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　２００９年から始まった比日経済連携協定（ＥＰＡ）に基づく比人看護師・介護福祉士候補者の派遣は、13年で第１陣の渡日から５年が経過した。看護・介護ともに、募集・選考から渡日、病院・施設で働きながらの勉強、国家試験受験、正規就労あるいは帰国という一連の流れが一巡りし、問題の指摘と改善が繰り返されてきた。しかし求人数、合格者は伸び悩んだまま、２０１４年５月には６陣が渡日し、７陣の募集準備が始まる。