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　中央銀行は、市中銀行に対する監督・行政指導を行う権限を強化した。利用者保護などの目的で、各行が経営破たんに追い込まれるのを防ぐことが狙い。これによると、資本の流出によって資本金が最低必要額に満たなくなった銀行は、不足額に応じて３段階に分類される。さらに、①帳簿を中銀に提出する②資本金増大計画を提出後、30日以内に実行する③会計監査員やコンサルタントを外部から招く——などの処置を中銀指導の下、行わなければならない。